（2023年12月15日贛州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過  2024年3月26日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總則

第二章  科技創(chuàng)新載體

第三章  科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化

第四章  科技創(chuàng)新主體與人才

第五章  科技創(chuàng)新環(huán)境

第六章  保障與監(jiān)督

第七章  附則

第一章  總    則

第一條  為了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)贛州建設(shè)省域副中心城市和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用以及相關(guān)服務(wù)保障等活動(dòng)，適用本條例。

第三條  科技創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位；堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康；堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，圍繞本市特色、優(yōu)勢(shì)、支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定、實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新工作中的重大問題。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本加大科技創(chuàng)新投入。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的擬定以及科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)將科技創(chuàng)新納入重大政策、重大項(xiàng)目、區(qū)域合作等工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織并促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研用融合等科技創(chuàng)新工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施并促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)等科技創(chuàng)新工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府教育、公安、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、統(tǒng)計(jì)等部門以及金融、稅務(wù)等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新相關(guān)工作。

第六條  市、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)按照章程在學(xué)術(shù)交流合作、科學(xué)技術(shù)普及、維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)，參與相關(guān)規(guī)劃編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及等活動(dòng)。

第二章  科技創(chuàng)新載體

第七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)在有色金屬、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、中國(guó)稀土集團(tuán)、贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等國(guó)家級(jí)平臺(tái)作用，依托科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科技領(lǐng)軍企業(yè)等科技力量，培育和建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室贛州基地建設(shè)，根據(jù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局需要建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支持開展戰(zhàn)略性、前瞻性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大科技創(chuàng)新平臺(tái)保障機(jī)制，對(duì)經(jīng)認(rèn)定和通過驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)給予支持。

鼓勵(lì)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建立首席科學(xué)家制度。

第九條  支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等設(shè)立投資主體多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)有色金屬、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與本市企業(yè)在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用等方面進(jìn)行深層次合作。

第十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善科技創(chuàng)新核心區(qū)、科技創(chuàng)新基地等空間布局，建設(shè)科技示范基地。

市人民政府應(yīng)當(dāng)依托中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)和載體，建設(shè)具有世界影響力的稀金科創(chuàng)城；支持深（圳）贛（州）港產(chǎn)城一體化合作區(qū)、國(guó)家醫(yī)藥科創(chuàng)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等科技示范基地建設(shè)。

第三章  科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化

第十一條  市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立自然科學(xué)基金，聚焦有色金屬、生物醫(yī)藥、臍橙、油茶、毛竹等，支持開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)和支持市自然科學(xué)基金與省自然科學(xué)基金設(shè)立區(qū)域聯(lián)合基金。

市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代家居、有色金屬和新材料、電子信息、新能源和新能源汽車、紡織服裝、綠色食品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、基地、資金一體化配置，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。

支持綠色低碳領(lǐng)域的新材料、新技術(shù)、新裝備科技攻關(guān)，在稀土新材料以及新能源、新型儲(chǔ)能、綠色礦山開采、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)等領(lǐng)域，推進(jìn)低碳零碳技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)集成創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式的融合創(chuàng)新，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

對(duì)事關(guān)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)，市人民政府可以統(tǒng)籌調(diào)配資源，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目分類管理，擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)人員在調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預(yù)算調(diào)劑等方面的自主權(quán)。推行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的新型組織方式，加強(qiáng)與國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)重大科研創(chuàng)新平臺(tái)的項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局需要，推動(dòng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等開展利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化合作。

鼓勵(lì)創(chuàng)建綜合性科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、科技成果資源庫和企業(yè)技術(shù)需求庫，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化供給與需求的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合。支持線上+線下贛州科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。

鼓勵(lì)創(chuàng)辦、培育、引進(jìn)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和科技咨詢等活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)（理）人隊(duì)伍，規(guī)范中介服務(wù)行為。

第十五條  鼓勵(lì)探索跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化合作模式，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)的科技資源跨區(qū)域共享，促進(jìn)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化。

第十六條  科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等利用本市財(cái)政性資金形成的職務(wù)科技成果，在不損害國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下，應(yīng)當(dāng)實(shí)施轉(zhuǎn)化。自職務(wù)科技成果完成之日起超過一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人可以向所在單位書面申請(qǐng)實(shí)施轉(zhuǎn)化。單位與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法公示。

單位收到轉(zhuǎn)化申請(qǐng)超過三個(gè)月未答復(fù)或者無正當(dāng)理由不同意的，科技成果完成人向所在單位主管部門書面報(bào)告后，可以依法自行實(shí)施轉(zhuǎn)化。單位及其工作人員不得阻礙或者拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料。

第十七條  利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?？梢砸?guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。未規(guī)定、也未約定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

鼓勵(lì)企業(yè)參照前款規(guī)定，對(duì)在科技創(chuàng)新成果的研究開發(fā)、實(shí)施轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  科技創(chuàng)新主體與人才

第十八條  鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及其他組織按照市場(chǎng)機(jī)制組建科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同融合。支持科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新等企業(yè)的政策和資金支持，引進(jìn)、培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)其創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)鏈，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、中試孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、工程技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)化服務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持多元投資主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園等科技企業(yè)孵化育成體系。支持跨區(qū)域孵化和在孵企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

第二十條  支持市外知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等在本市建立科創(chuàng)飛地；支持本市有條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等根據(jù)實(shí)際需要，在市外建立科創(chuàng)飛地。經(jīng)認(rèn)定的科創(chuàng)飛地及其引進(jìn)的全職人員，可以享受與本市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位及其人員同等政策待遇。

科創(chuàng)飛地的認(rèn)定管理辦法由市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門制定，經(jīng)市人民政府審定后對(duì)外公布。

第二十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全引進(jìn)科技創(chuàng)新人才的政策，制定、實(shí)施海內(nèi)外科技人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，支持其從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等建立健全人才發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)各類創(chuàng)新人才。

第二十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技人才的培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和大國(guó)工匠、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘請(qǐng)企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作，支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第二十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善青年科技人才全鏈條培養(yǎng)制度，探索建立青年科技人才發(fā)現(xiàn)、遴選和培養(yǎng)機(jī)制。支持優(yōu)秀青年科技人才破格參加各類專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘。

第五章  科技創(chuàng)新環(huán)境

第二十四條  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、寬松包容的社會(huì)環(huán)境。

支持開展學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)論壇等科技交流活動(dòng)。支持舉辦科技活動(dòng)周、全國(guó)科技工作者日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技創(chuàng)新促進(jìn)活動(dòng)。

第二十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體的土地、房屋及水、電、氣、網(wǎng)等的供給。

市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門在制定、修改用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的用地需求。

第二十六條  鼓勵(lì)加大應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，支持在公共安全、公共交通、衛(wèi)生健康、文化教育、生態(tài)環(huán)境、綜合能源利用等領(lǐng)域應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，提升城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用提供條件。

第二十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和儲(chǔ)備。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的多元化解機(jī)制，建立科技專家咨詢制度，推進(jìn)贛州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。

引導(dǎo)企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第二十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，將開展科技金融服務(wù)的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及其他金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金遵循引導(dǎo)性、間接性、非營(yíng)利性和市場(chǎng)化原則，引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技企業(yè)發(fā)展。

第二十九條  市、縣(市、區(qū))人民政府實(shí)施科技創(chuàng)新型企業(yè)入庫培育，支持高成長(zhǎng)型科技企業(yè)進(jìn)行股份制改造，完善企業(yè)上市扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市、新三板掛牌、股權(quán)交易中心掛牌和并購(gòu)、重組等。

第六章  保障與監(jiān)督

第三十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技創(chuàng)新專家咨詢制度，成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的科技創(chuàng)新決策咨詢委員會(huì)，開展科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略問題研究和決策咨詢。

市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門與縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技工作會(huì)商制度，研究重大科技平臺(tái)或者項(xiàng)目，協(xié)調(diào)重大科技合作事項(xiàng)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

第三十一條  企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)將財(cái)政性科技投入全部用于科技創(chuàng)新活動(dòng)，建立研發(fā)支出輔助賬。

市、縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理制度，制定預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)全過程預(yù)算績(jī)效管理，依法公開預(yù)算績(jī)效管理信息。

市、縣（市、區(qū)）人民政府審計(jì)、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)使用情況開展審計(jì)和監(jiān)督檢查。

第三十二條  市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中取得重大成果或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市人民政府制定。

鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠(chéng)信管理體系。市、縣（市、區(qū)）人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)科研誠(chéng)信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

單位和個(gè)人等從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)恪守學(xué)術(shù)道德，遵守科研誠(chéng)信，不得弄虛作假或者抄襲、剽竊、篡改他人創(chuàng)新成果。

第三十四條  利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等有關(guān)負(fù)責(zé)人履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行決策、公示等管理制度，未牟取非法利益或者未惡意串通的，可以免予追究其在科研項(xiàng)目管理與實(shí)施、科技成果轉(zhuǎn)化以及職務(wù)科技成果賦權(quán)中的決策失誤責(zé)任。

科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度高的財(cái)政性資金資助的科技研究開發(fā)項(xiàng)目，原始記錄等能夠證明已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，予以免責(zé)。

第七章  附    則

第三十五條  本條例自2024年5月1日起施行。